同煤集团实现黑色煤炭绿色开采

如果经济增长仅仅是知识和技术存量增长的一个函数，那么，人类的未来福利看起来就可以得到保证了。

原来是一城一策，现在是对金融行业、对房地产自身进行全面的结构性管控。如果按照今年这个比较的话，中美之间的差距不是进一步缩小，而是拉开了。

最后大家一测算发现，要达到2.3万美元人均GDP的水平，未来15年，我们的平均增长速度要达到4.8%。第二个层面是高水平人才培养。目前国家正在加大一系列审核。因此我们有时候就讲，在去年抗疫阶段性取得伟大胜利、经济保卫战取得伟大胜利的基础上，今年的压力比去年还要大。未来五年，中国经济的10大趋势 1． 战略目标和路径具象化 十四五规划纲要里面最为突出的几个方面，第一个方面就是将现代化这样一个原来觉得很模糊的概念指标化、体系化，战略目标和路径具象化。

但是十四五规划提出，要提高人口生育政策的适应性和弹性容忍度。大家会看到去年我们出台了三道红线，今年又对商业银行进行五档划分，不同档次的商业银行所持有的房地产信贷贷款要有不同的比例约束。而从国内民营企业总体上的情况来看，使得当前民营企业代际传承不顺畅的主要原因来自于三个方面： 首先，最突出的问题是家族民营企业代际传承的合法性。

习近平总书记在民营企业座谈会的重要讲话中指出：民营经济是社会主义市场经济发展的重要成果，是推动社会主义市场经济发展的重要力量，是推进供给侧结构性改革、推动高质量发展、建设现代化经济体系的重要主体，也是我们党长期执政、团结带领全国人民实现‘两个一百年奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的重要力量。此外，在目前中央政府和个地方政府密集推出大量支持民营经济发展政策的背景下，特别需要注意在加大力度落实对民营企业支持的短期纾困政策同时，要积极落实国务院关于民营企业的市场准入负面清单，把支持民营经济发展的部分政策通过法律形式来真正做到制度化，以改善民营经济发展的长期营商环境。浙江大学民营经济研究中心在2015年的一项调查研究表明，在民营企业家的参政议政过程中，许多地方出现了民营企业家的所谓代际传承现象，在各级人大代表和政协委员中，有一部分二代民营企业家完全继承了父辈参政议政的岗位。民营企业家在参政议政中的这种不合理的代际传承，不仅破坏了民营企业家参政议政的机会公平，同时也会使得一些官商勾结和利益向权力输送的扭曲政商关系，以更加隐蔽的形式向期权化方向发展。

民营企业的人力资本激励机制趋于多样化，所有者与职业经理人之间的矛盾可以得到缓和。在教育经费的分配方面，民办学校与公办学校没有得到平等对待，民办学校承担的义务教育职能难以获得国家经费补贴。

民营经济在推动改革开放和经济发展的同时，其自身也迅速成长为我国改革开放和经济发展过程中不可或缺的重要的基本经济成份，并在《中华人民共和国宪法》中确立了自身的宪法地位，成为中国特色社会主义经济制度的重要组成部分。目前，中国民营企业在产业准入和市场拓展方面，仍然没有获得和国有企业平等对待及平等竞争的地位，在若干行业只能看不能进，同时在要素市场方面，民营企业在直接和间接融资、科技资源市场化等方面也存在着许多问题。十二届全国人大四次会议批准的十三五规划纲要,就明确提出要以供给侧结构性改革为主线，用改革的办法推进结构调整，加大重点领域的改革力度，调整各类扭曲的制度安排，打破各类形形色色的垄断，完善公平竞争的市场环境，促进生产要素的自由和充分的流动，优化资源配置和产业结构，提升全要素生产率。另一方面，创二代在民营企业传承过程中接班进入管理层后，必然会与企业元老级资深职业经理人分享管理权，从而使得资深职业经理人在过往超额投入缺乏兑现保证的情况下，对自身管理权受到的潜在和现实的威胁非常敏感，进而对二代接班人心存抵触，影响到家族民营企业的代际传承顺利进行。

在新的历史时期，大力发展民营经济就必须要真正地切切实实推进供给侧结构性改革，就必须正视经济新常态时期存在的新二元经济结构及其所带来的发展结构失衡问题。在教育领域，原本可以首先放开的非学历教育和职业教育等竞争性教育行业仍然存在大量的准入要求。例如，产能合作战略的主要承担方是中国中车、中国核工业集团、中国广核集团以及中国铁建、中国中铁。例如四川、山西和辽宁等地的民营企业董事长或总裁，在亲近政府官员的过程中形成的政商关系早已不限于权力与金钱的交换，大都参与了更深层次的政治交易，与官员的关系达到共享秘密、参谋推手甚至代言人的程度，将自身转变为官员的政治同盟甚至是白手套。

可以说，民营企业长期营商环境的法律化和制度化，是在民营经济发展过程中真正建立政府和民营企业之间新型政商关系的制度基础。通过全面深化改革，尤其是大力推动国有企业的改革，加快破除国有经济部门与非国有经济部门分立的新二元经济结构，消除阻碍生产要素自由流动的体制机制障碍，矫正要素配置扭曲，提升要素配置效率，扩大有效供给能力，从而实现更高质量，更有效率,更加公平和更可持续的发展。

但是，随着全面深化改革进程中供给侧结构性改革的不断推进，经济发展从要素驱动向创新驱动的转变，民营企业的发展仍将处于大有可为的战略机遇期，中国民营经济仍然有着广阔的发展前景，将在中国未来的改革开放和经济发展中发挥更大的作用。总而言之，只有解放思想，突破禁锢，通过大力推进供给侧结构性改革，才能为中国民营企业发展提供新的制度环境和新的巨大商机。

新的历史发展时期中，上述问题以新的表现形式出现并构成我国民营经济发展需要严肃应对的三大挑战。三是民营企业难以在对等合作基础上参与混合所有制改革。公司治理水平的提升，还有助于民营企业实现持续发展，实现财富的不断保值增值和社会化。同中国的民营经济快速发展一样，改革开放以来，民营企业发展的过程中也出现了扭曲的政商关系，其中一个重要原因就是伴随着二元经济结构存在的产业管制与市场准入，使得民营企业不得不借助扭曲的政商关系来突破产业管制和获得市场准入，或者借助扭曲的政商关系来得到政府的各种政策优惠。目前，以科教文卫等公共服务为代表的部分行业中，民营企业在进入时仍然存在较高的壁垒。例如广东某民营企业集团起步于广东揭阳市，2010年集团总部随揭阳市主要领导升任广州市领导而迁往广州，并陆续在广州、佛山高调摘下多个地王项目。

民营企业能否在代际传承过程中完成家族企业的转型及建立起现代公司治理结构，这是关系到我国民营经济在新的历史时期可持续发展的大问题。全国工商联和浙江大学在2014年联合调查了839家家族控股的私营企业，这些企业的绝大多数仍处于第一代创业人的管理控制下，企业家的平均年龄49.6岁，其中50岁以上企业家占40%以上。

在基础设施和公用事业领域，具备较好经营条件和市场前景的项目基本都由城投、城建等地方国资主导建设和经营，缺乏让利民资的动力。一、供给侧结构性改革与民营经济发展 供给侧结构性改革对民营经济在新时期的发展至关重要。

三是家族成员内部的利益冲突对家族民营企业的代际传承的影响。例如，中部某省的一家大型民营钢铁集团中，集团董事长的一位长辈在家族内辈份高，在企业的创业发展过程中贡献大且有威望，在挑选继任者的家族会议上，就获得了不少家族成员的支持，使得集团董事会在安排企业继承人时产生了严重的利益冲突及意见分歧，导致了公司治理及企业经营出现了严重问题。

三、民营企业发展中的新型政商关系塑造 从中国的传统文化看，在封建时代士农工商的社会等级序列中，商排在末位。对于家族民营企业而言，家族成员和资深职业经理人往往都是在企业创业或成长的艰难时期加入企业的，都为企业的成长付出了心血做出很大的贡献。随着广州市主要领导的落马，集团传出裁员、破产的消息。二、民营企业代际传承与可持续发展 经过改革开放以来四十多年的发展，上世纪40-60年代出生的中国民营企业的第一代创业人，在进入新世纪后大都逐渐进入了退休年龄

近年来，当我国经济发展进入新常态时期后，阻碍经济社会发展的一个最大的制度性障碍，就是由于改革不彻底所形成的新二元经济结构?国有经济部门与民营经济部门的分立。进一步分析表明，国有经济部门与民营经济部门的分立，在生产要素流动方面的一个非常明显的不对称特征就是：只要国有企业认为有利可图，就可以凭借其独特的政治地位和所掌握的资源优势，自由地进入民营经济部门已经进入的任何产业部门。

这种极度扭曲的政商关系，往往使民营企业家落入比单纯经济利益输送大得多的风险。当作为创业者的父辈退出家族企业后，当年随父辈一起打拼的其他家族成员仍在企业工作，下一代接班管理企业时，企业内的上下级关系就会与家族秩序相背离，成为接班人与企业内年长家族成员产生冲突的根源，因为家族成员往往更愿意在企业中扮演皇亲国戚的角色，而非企业员工角色。

经济发展主要包括了工业化和城市化，工业化实质上就是资源在不同产业部门流动及优化配置的过程，而城市化实质上就是资源在不同地域空间流动及优化配置的过程。在新的历史时期，大力发展民营经济就必须要真正地切切实实推进供给侧结构性改革，就必须正视经济新常态时期存在的新二元经济结构及其所带来的发展结构失衡问题。

二是简政放权的实施，为引导企业合法经营创造了空间，通过赦免创业者、企业家的原罪，民营企业家的安全感有望进一步提高。普华永道2014年全球家族企业调研报告披露，中国民营企业中只有22%的第一代创业人制定了继任计划，计划已落实至书面的比例只有6%。三是民营企业难以在对等合作基础上参与混合所有制改革。此外，在目前中央政府和个地方政府密集推出大量支持民营经济发展政策的背景下，特别需要注意在加大力度落实对民营企业支持的短期纾困政策同时，要积极落实国务院关于民营企业的市场准入负面清单，把支持民营经济发展的部分政策通过法律形式来真正做到制度化，以改善民营经济发展的长期营商环境。

从发展的眼光来看，中国民营企业在新的发展时期也将迎来更多的境内外上市机遇，公司治理的公开性和透明度有望得到提高，由此带来社会信用和声誉的积累，从而帮助民营企业通过建立现代公司治理制度来实现基业长青。大体而言，中国民营企业家在发展中处理政商关系时往往会入两类陷阱。

二是民营企业难以进入部分垄断行业。在今后一段时期，我国营商环境的持续改善，将有助于降低中国民营企业面临的隐性成本和综合成本，推动民营企业对政策形成稳定和一致的预期，减少误读误判空间，也有助于破解量大面广的各类中小微民营企业难以成长的问题。

国有经济部门的最大特征就是占据着政府实行严格市场准入及产业管制的部门，且在很大程度上是封闭和具有垄断地位的部门。其次，家族民营企业传承中家族成员与资深职业经理人之间的利益冲突与处理。